近年来在经济快速增长中，许多国家都不同程度地存在着产业结构升级缓慢、创新缺乏驱动力、能源利用效率低、城乡收入差距越来越大，环境质量进一步恶化，国内外经济都需要转型升级，提高经济增长质量和效益已提上改革日程。党的十九大报告指出，中国的经济发展已从追求高速增长转向高质高效发展阶段，推动城市经济高质量发展，是治理中国社会现阶段主要矛盾的新需求。近年来财政分权在城市经济高质量发展中的作用问题又成为众多经济学者关注的焦点，如何改革和完善财政分权政策，促进城市经济高质量发展是我国新时期需要解决的一个重要研究课题。对这一课题的研究有助于廓清财政分权对城市经济高质量发展的影响，明确财政分权对经济高质量发展影响的内在机制，为推动财政体制改革、更好地实现经济转型升级和服务于经济高质量发展目标提供针对性的政策建议具有重要的指导意义。
　　本文首先分析了财政分权对城市经济高质量发展的理论作用机制，认为财政分权主要通过产业结构升级、提高城市技术创新能力和提升城市能源利用效率等路径作用于城市经济高质量发展；接着对财政分权和城市经济高质量进行了有效测度，并从多个层面对城市财政分权程度和经济高质量发展水平进行现实考察；然后，利用中国283个地级及以上城市2003年-2017年的面板数据实证研究了财政分权与城市经济高质量发展的影响，发现(1)财政分权有利于提升城市经济高质量发展水平，且人口密度、基础设施水平、互联网普及程度、绿化水平的提高均对城市经济高质量发展具有明显的促进效应，这一结论在进行一系列稳健性检验和内生性问题讨论之后仍然成立；(2)财政分权有利于提升东部地区和中部地区的城市经济高质量发展水平，而不利于西部地区城市经济高质量发展；(3)对于大城市来说，财政分权有利于大城市经济高质量发展，而对中等城市和小城市经济高质量发展没有显著影响；(4)通过构建中介效应模型，发现财政分权主要通过产业结构升级、提高城市技术创新能力和提升城市能源利用效率对城市经济发展水平高质量产生影响。最后，本文根据研究结论，提出完善地方政府考核体系、探索财税体制改革、加大地方政府财政支出能力以及重点关注财政分权对城市经济高质量发展的影响渠道等政策建议。