自2003年美国首部针对人民币汇率的“舒默法案”面世之后，伴随着愈演愈烈的贸易摩擦和汇率之争，几十部旨在强迫人民币汇率升值的法案在美国参议院和众议院被提出，俨然形成了一套体系完备的“人民币汇率补贴论”。2011年10月，《2011年货币汇率监督改革法案》在美国参议院高票通过，成为针对人民币汇率主张的最新集大成者，这使得研究人民币汇率补贴论成为迫在眉睫的任务。本文将透过对人民币汇率补贴论的产生历史和《2011年货币汇率监督改革法案》内容的法律梳理，总结并分析人民币汇率体制构成WTO规则下补贴的可能性，进而提出自己的结论和意见。　　 本文大体分为五个部分：第一部分分析人民币汇率补贴论产生的经济、政治原因；第二部分介绍《2011年货币汇率监督改革法案》相关内容；第三部分概括WTO规则下补贴的构成；第四部分总结并评论人民币构成WTO规则下补贴的可能性；第五部分提出结论和意见。