一直以来,三农问题都是与国计民生密切相关的根本问题,解决“三农”问题成为了全党当前的工作重点。党的十九大报告率先提出乡村振兴战略,为我国农村发展指明了方向。2018年颁布实施的《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确要求各地区各部门编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案,根据发展现状和需要分类有序推进乡村振兴。农民工返乡创业是解决“三农”问题和实现乡村振兴战略的有力措施,能够有效地推动农村经济发展,减少城乡间的差距,推动农村地区更快振兴,在给农民带来更多收入空间的同时改善农民的生活环境,解决农村空心化等问题,令留守老人、留守儿童的数量得到有效下降。针对此,相关部门应给予农民返乡创业更多的鼓励,令更多农民参与到乡村振兴发展中。农民工返乡创业不单单要有足够的能力,还必须要有充足的热情。在支持返乡农民创业的过程中,首先需要解决的是资金问题,金融贷款是其获取创业资金的有效路径。当前返乡农民信贷需求不断增多,所暴露的问题也非常多。在这种情况下,如何优化农村金融环境,为返乡农民提供更多优质的金融服务,促使金融供给满足农民信贷需求是本文研究的主要目的。在这样的时代背景下,本文对溆浦县外出务工人员返乡创业问题进行了系统全面地分析研究,大体内容如下所示:本文第二章,总结归纳了国内外多名专家学者的理论研究成果,对农民工返乡创业的相关理论进行整理分析,并对农民工返乡特点、创业理论、相关体系做了详细的阐述。第三章对溆浦县农民工返乡创业的实际情况进行探讨分析,发现农民工返乡创业过程中存在创业规模小、经济效应不明显、创业体系不完善等多种问题和不足。第四章,利用层次分析法、综合指数法等多种方法对农民工返乡创业的发展趋势做出了合理的预测评估,发现当地农民工返乡创业具有良好的发展前景,但是区域之间差距大,城市农村地区差距大,农民工创业与个人的资金储备有密切的联系、拥有劳动技能的人员较多、融资渠道单一等多种特点。第五章,针对溆浦县农民工返乡创业存在的问题和不足,从农民工创业培训、融资渠道、创业体系等多个角度出发,制定了一系列具有高度可行性的改善措施。