数字城管的网格化管理模式研究

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近年来随着城市化进程的逐步加快,城市规模不断扩大,但城市管理水平与城市建设相比则显得落后,城市管理水平不高的问题越来越突出。现代城市管理需要改变粗放式管理的传统方法,向精细化管理发展。现代城市管理要求管理者和决策者更多地运用数据,进行数字化管理,而不是主观臆断。本文在国内外城市网格化管理应用情况调研的基础上,分析了现代城市管理问题背后所涉及的管理体制和管理方法的弊端,论证了建立网格化数字城管的必然性和可能性。文章进一步讨论了网格化管理的内涵、理论和技术支持,归纳了网格化管理对象—城市部件和事件的概念,以及确定其唯一性的编号方法,介绍了新的城管信息采集器—城管通。文章提出了建立监督中心和指挥中心两个既分离又统一协调的双轴的“双轴心”的管理体制,以及全新的发现、指挥、处理和反馈的管理流程和评价体系,以实现精细、高效、全时段和全方位覆盖的城市管理模式。结合深圳市数字化城管项目的实际背景,论述了网格化城市管理系统建立的思路及系统的特点和框架,探讨了如何利用现代信息技术为手段,运用网格管理、3S技术、数据库存储、移动通讯等多种技术手段,再造城市管理流程。文章还分析了深圳市城市数字化管理项目系统的工作流程及运行情况,并通过具体数据验证了网格化数字城管模式的效益。为进一步提高城市管理数字化运作水平,文章最后剖析了数字化城管在实施中存在的问题,并提出了对策与建议。
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