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随着我国城镇化进程加快,城镇化率显著提高,城市管理成为城市工作的重点。城市管理执法是城市管理的重要支撑,其手段和效能对城市功能发挥有着重要的影响。目前我国城管执法体制存在诸多问题,破解体制障碍,已成为政府关注的重点,也是新时期城市管理的新命题。本文运用文献分析、实证调查等方法,结合作者实践经验,对湖南省城市管理执法体制的现状进行研究,发现其管理存在无法可依,“缺位”、“错位”和“越位”并存,缺乏相应的保障,执法手段科学性不足等问题。借鉴国内外其他城市的先进经验,笔者进一步提出了专门综合执法模式,在成