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中国是世界上人口最多的国家,也将是世界上老年人口最多的国家。老龄化现象的加剧使养老成为我国一个日益突出的社会问题,养老保险更是受到社会各界的广泛关注。
中国的养老保险制度有几十年的历史,而养老保险制度也在不断地改革中逐步走向成熟。同世界上其他国家一样,中国在从现收现付制的基金平衡模式转向部分积累的基金平衡模式过程中也遇到了不少问题,其中个人账户的空账是一个十分突出的问题。2001年在辽宁省进行养老保险改革试点,其中主要目的是个人账户作实。到2004年初,辽宁省养老保险空账已全部作实,但作实后的个人账户基金长期平衡问题仍有待于进一步研究。
本文首先介绍了养老保险产生发展、养老保险基金平衡的概念以及模式的内容,还介绍了国内外养老保险平衡模式的发展情况,并分析总结了辽宁省养老保险改革取得的成效与存在的问题,通过养老保险的收支平衡模型,对辽宁省养老保险基金个人账户的平衡进行了测算。通过测算分析,发现现行基金平衡存在着男性女性受益差别过大、女性的养老保险内生回报率过大、女性个人账户基金平衡压力大等弊端,在此基础上提出了如下的对策建议:男性与女性个人账户应该区别对待;养老金应该随工资的增长进行调整;提高个人账户基金的增值率以及规定个人账户基金投资的最低收益率等。