司法改革背景下海口市龙华区法院购买社会服务研究

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政府购买社会组织服务,是推进政府职能转变、创新社会治理机制的重要途径之一。政府购买社会组织服务的实践经验和理论研究都比较成熟,而以法院为购买主体的研究较少。作为行使审判权的司法机关,在法官员额配额有限而案件量持续增长的大背景下,推行购买社会服务是缓解案多人少的有效途径。自最高人民法院倡导购买社会组织服务以来,全国各级法院都纷纷进行有益的尝试,由于经验不足,也遭遇了一系列新的问题。本文试图界定法院购买社会组织服务的范畴、方式和模式,全面了解分析海口市龙华区人民法院购买社会服务的现状及问题,借鉴政府购买公共服务的理论剖析其购买服务面临问题的成因,以此为基础,进一步提出改善法院购买社会服务的建议:加强最高级人民法院对购买服务的顶层设计,运用共享经济模式,建立统一平台,探索改善法院共享资源的社会服务购买方式,通过利用信息化2.0技术及大数据统计,有效地对社会组织服务进行评估,完善对社会组织的监督和退出机制。法院购买社会服务,对建立正规化专业化职业化审判队伍改革提供新思路,有利于法院向社会公众提供更高质量的审判辅助性事务服务,满足人民群众多元化司法需求。本文以龙华法院作为研究法院购买社会服务的立足点,希冀提供改善与龙华法院存在共性问题的全省乃至全国法院购买社会服务的借鉴意见为本文落脚点。
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