【摘 要】
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随着现代福利国家的建立，服务行政、给付行政在行政活动中的比重日益增大，行政权力突破了以往的消极作为，使得行政领地得以极大的扩张。在向积极给付国家路径演进的过程中，公物作为行政主体实施行政活动的重要手段，具有十分重要的意义和价值。公物及其制度已经成为行政法研究的一个重要方向，对公物及其理论的研究也是解决公物管理、合法利用、公物致害损害赔偿等一系列实务问题的基础，对防止公物占用，打击贪污腐败，保障公民
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随着现代福利国家的建立，服务行政、给付行政在行政活动中的比重日益增大，行政权力突破了以往的消极作为，使得行政领地得以极大的扩张。在向积极给付国家路径演进的过程中，公物作为行政主体实施行政活动的重要手段，具有十分重要的意义和价值。公物及其制度已经成为行政法研究的一个重要方向，对公物及其理论的研究也是解决公物管理、合法利用、公物致害损害赔偿等一系列实务问题的基础，对防止公物占用，打击贪污腐败，保障公民公物利用权具有重要作用。然而，我国却长期漠视公物的理论研究，缺乏成熟的公物理论和完善的公物制度，又没有相
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