农村危改资金跟踪审计研究

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我国农村危房改造项目从2008年开始试点,至今该项改造项目已经覆盖全国。12年间,危房改造项目造福了1000多万贫困农户,让他们居住环境的安全得到保障。这个政策惠农、利农、强农,体现了党执政为民、一心为公的目标宗旨。国家投入上万亿元专项资金到农村危房改造项目中,足见国家对其的重视程度,为了落实国家投入的巨额经费,审计署把农村危房改造项目纳入安居工程项目,一同开展跟踪审计。危改资金的安排与发放是农村危房改造中的重要内容,也是对农村危改项目审计的重中之重,但是经过多年的努力,对于农村危改资金的审计工作管理仍然还有诸多问题,其中:虚报冒领、套取挪用等问题最为严重。所以现阶段针对农村危房改造项目中的巨额专项资金进行科学、全面的跟踪审计十分重要。在此背景下,本文以C市为例对农村危改资金跟踪审计进行了研究。本文在对国内外文献进行归纳和梳理的基础上,进一步阐述了包括农村危房改造资金和跟踪审计在内的相关概念。继而本文对C市农村危改政策及实施情况进行分析,并从部署情况、审计内容和措施、审计项目的流程四个方面进行分析,阐述C市农村危改资金跟踪审计的成效,然后根据现状归纳总结出C市农村危改资金跟踪审计存在的主要问题:缺乏成熟的跟踪审计模式,跟踪审计效率效果不佳,审计结果公告程度低,运用情况不佳,审计人员政策把握精准度不够。而这些问题又是由于跟踪审计在C市农村危改资金跟踪审计中运用得还不成熟,审计方法有待改进,对技术的应用不足,对审计结果缺乏整合,没有及时披露,审计人员年龄结构和知识结构有待优化,综合素质有待提高的原因造成的,基于此,本文结合国内外德国、美国、法国、连云港、徐州等地区跟踪审计的经验,提出了进一步加强C市农村危改资金跟踪审计的对策,具体包括:科学设定农村危房改造项目跟踪审计目标,严格遵循农村危房改造项目跟踪审计原则,明确农村危房改造项目跟踪审计的内容,创新审计模式和整合审计资源,改进审计方法以提高跟踪审计效率效果,充分运用农村危改资金跟踪审计结果等方面。通过本文的研究,以期为我国农村危房改造涉农资金审计提供参考与借鉴。
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