电信运营商作为电信行业的投资主体,面对激烈竞争的市场环境各企业利润逐年下降的客观事实,其对网络投资的管理正逐渐由粗放型向精细化转变。电信运营商生产运作的基础是网络,其主要的投资方向是各专业网。因此,电信运营商网络投资效率的高低将直接关系到其整体的经济效益和竞争实力。如何提升电信运营商网络投资效率、减少投资成本,已成为电信运营商提升企业竞争能力的关注要点。提高电信运营商投资效率,首先要对投资效率进行客观的评价。由于电信运营商的各专业网间需要协调配合才能完成提供电信服务的过程,其生产过程复杂,尚无成型的生产函数,造成传统的评价投资效率的方法并不适用、不能有效地评价投资效率的高低。基于此,本论文引入DEA方法。由于DEA方法不通过建立投入与产出之间的函数关系来对投入效率进行评价,因此能够更科学合理地对多投入多产出的经济问题进行评价。本文为此构建了适于电信运营商网络投资效率评估的指标体系,并结合中国某电信运营商31个省级分公司各专业网的投入、产出数据进行了实证分析。最后,论文根据投资效率分析的结果,从专业网间的投资结构优化和专业网内的投资结构优化等两个方面有针对性地提出了优化意见,以期使各个省份的网络投资效率达到最优匹配。