1978年12月,具有里程碑意义的党的十一届三中全会召开,在这次会议上作出了改革开放的战略决策,我国的经济社会各项事业发展进入了新的历史时期。经过35年的辛勤付出和艰苦探索,我国经济发展和各项社会事业取得举世瞩目的伟大成就,年均9.8％的高速增长,也创造了人类经济发展史上的新奇迹。自建国以来,我国政府始终高度重视区域经济发展,进入新世纪以来,又相继作出了实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略决策。特别是近年来,区域战略进入了新的发展机遇期,大跨度区域之间的产业加快梯度转移的步伐,中西部落后地区发展后发优势不断显现,全国整体区域发展更加协调有序。以2005年6月国务院设立浦东新区综合配套改革试点为起点,以2012年9月南沙新区的获批为终点,七年的时间共有78项区域规划及相关政策文件上升为“国家战略”。其中,2009年12月,黄河三角洲开发建设上升为国家战略,《规划》被国务院批复实施。滨州市作为开发建设主战场,经过3年的实践和探索,2012年,顺利完成国家《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中期评估,14项主要指标的进度符合预期,各项工作取得了显著成效。　　然而,在经济高速增长的同时,资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题日益凸显。面对当前的严峻形势,过去粗放式发展已不适应新的要求,区域经济发展面临新的机遇和挑战,诸多障碍和发展难题亟待解决。本文立足自身工作实际,紧密滨州市结合黄河三角洲高效生态经济区开发建设实践,站在政府公共管理的职能角度,对国内外发展区域经济进行了研究分析,探讨论证地方政府促进和加快区域发展的路径和对策建议。　　全文共分为六个部分:　　论文第一部分是区域经济的界定和基本理论,对区域和区域经济的概念,以及区域一体化和产业梯度转移等相关概念进行了界定,并重点介绍了均衡发展理论、非均衡发展理论和阶段发展理论。　　论文第二部分是我国区域经济发展回顾及政策形势,对我国建国以来区域经济发展进行了阶段性的回顾,对我国不同时期重大区域政策的演变进行深刻分析。　　论文第三部分是以滨州市开发黄河三角洲为例,介绍国家《规划》批复后取得的成效以及实践工作中面临的困难和问题。　　论文第四部分是国外区域经济发展典型,以美国和德国为例分析各自发展区域经济的经验做法。　　论文第五部分是当前发挥政府职能发展区域经济的对策建议,突出以《规划》为视角,即明确各级政府职能作用,科学合理编制区域发展规划,完善配套措施保障规划实施等三个方面。。　　第六部分为全文的结束语。