【摘 要】
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党的十八大以来,我国林业改革取得了全方位、开创性成就,我国成为同期全球森林资源增长最多的国家。每年中央1号文件,都专门部署了林业改革工作,可见林权改革已经从国家层面
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党的十八大以来,我国林业改革取得了全方位、开创性成就,我国成为同期全球森林资源增长最多的国家。每年中央1号文件,都专门部署了林业改革工作,可见林权改革已经从国家层面高度重视。尤溪县是福建省主要林区之一,森林覆盖率达80%以上。发展林业经济对于尤溪县农民脱贫致富,帮助农民改善农村生态环境,促进尤溪县农民早日奔小康意义重大。尤溪县集体林权制度改革是一个复杂的工程,涉及面广、任务重,改革成效将对尤溪县林业健康发展和林农增收致富产生重大而深远的影响。本文在查阅有关文献资料,借鉴国内外研究成果的基础上,阐述了集体林权制度的相关理论,集体林权制度改革的目标、原则和意义。然后,通过问卷调查研究分析了尤溪县集体林权制度改革的进展以及成效,继而深入分析该县集体林权制度改革还存在如下问题:林业经营发展能力较弱,经营效益较低;林权抵押贷款发展缓慢;森林资源评估难;森林限额采伐制约林业市场化发展;林业各种补贴标准偏低;缺少集体林权综合网络信息管理平台;没有建立健全的森林资源资产评估机体系等。在研究分析完尤溪县集体林权制度改革存的问题后针对问题分析其原因如下:政府补偿投入不足及投融资体系不完善;林木采伐管理不够科学;没有健全的森林资源资产评估机制;林业经营主体数量少,类型简单,力量弱等。最后本研究针对深入分析出的尤溪县集体林权制度改革存在的部分问题及其原因提出深化尤溪县集体林权制度改革的几点建议:第一,广泛宣传谋划,推进林改深入人心;第二,加快建立新型林木采伐管理制度;第三,推进林业投融资改革;第四,培育林业新型经营主体,推动林农增收致富;第五,建立科学的森林资源评估体系;第六,搭建信息综合服务平台,完善信息服务体系。通过本文对尤溪县集体林权制度改革的研究,能对其他地区集体林权制度改革研究起到一个抛砖引玉。
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