新中国中等职业教育体制的嬗变与反思

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新中国成立以来,我国中等职业教育体制的发展历程比较曲折,其中所积累的经验教训十分丰富(为行文方便,文中将新中国成立以来的中国简称为“新中国”)。梳理新中国中等职业教育体制改革与发展的历史,对于人们全面了解我国中等职业教育体制改革与发展的历史,借鉴其中的经验教训具有十分重要的作用。但是,学术界对这一具有重要价值的课题的研究还十分薄弱。因此,本文以1949年中华人民共和国成立至2010年我国大陆中等职业教育体制的发展演变及其相关问题为研究对象,对这段历史时期中等职业教育体制改革和发展的历程及其基本的经验教训进行了全面系统的梳理,对我国中等职业教育体制各组成部分的改革与发展历史进行了专题研究,重点梳理了中等职业教育办学体制、宏观行政管理体制、微观的学校管理体制、教育投资体制和招生就业体制的发展历程,对各种体制的主要特点、历史影响、经验与教训进行了分析,并对教育体制改革的相关理论与实际问题进行了比较深入的研究。   论文除《前言》外,正文分为三大部分:   第一部分:中等职业教育体制相关概念辨析与新中国中等职业教育体制发展历程的研究。该部分第一章主要运用逻辑的方法对中等职业教育体制的相关概念进行了分析,以澄清人们对中等职业教育体制相关概念的模糊认识。第二章以历史研究的基本方法分别对新中国成立初期新旧体制转换期(1949-1957)、调整、巩固、充实、提高期(1958-1965)、文革破坏期(1966-1976)、恢复调整期(1977-1984)、改革试验期(1985-1992)、改革与实践的全面探索期(1993-1998)和改革深化期(1999-2010)这七个历史时期的中等职业教育体制发展基本过程、发展动因、基本经验与教训进行了梳理和全面考察。   第二部分:新中国中等职业教育体制改革与发展历史的专题研究。主要运用历史研究、案例研究等方法,分章对中等职业教育办学体制、宏观行政管理体制、微观的学校管理体制、投资体制、招生就业体制的发展过程、主要改革内容、性质、特点、影响以及涉及的相关教育问题进行了深入的梳理和评析。   第三部分:对新中国中等职业教育体制改革与发展的历史进行了多维度的反思。主要运用了哲学、解释学、比较法等理论研究方法,分别对该历史时期我国中等职业教育体制改革的动因、特点、取得的成就,存在的主要问题,积累的经验教训进行了比较全面的总结;对我国中等职业教育体制改革和发展应当遵循的基本原则、应处理好的各种关系、评价标准进行了理论分析。在此基础上,针对我国中等职业教育体制现存的主要问题,借鉴中外中等职业教育体制改革的相关经验,提出了进一步深化我国中等职业教育体制改革的基本对策。   本文的主要结论有:通过对新中国中等职业教育体制变迁的回顾发现:我国中等职业教育体制改革与发展受社会经济发展状况、经济体制、政治体制变化、中等职业学校自身的发展变化以及政府相关政策等因素的影响较为明显。这些因素之间的相互作用是中等职业教育体制变迁的动力。社会对教育多样化、多规格的需求是中等职业教育改革的内在动力;政治体制改革对中等职业教育体制改革具有综合性的影响作用;社会经济的发展对教育的新需求是中等职业教育体制改革的推动力;旧的中等职业教育体制弊端是改革的直接诱因。中等职业教育体制改革要遵循以下原则:主动适应社会主义市场经济体制、政治体制改革的需要;坚持以人为本,人的发展与社会需求相统一;坚持教育的公益性,追求教育公平与效率的统一;坚持多元合作,相关利益主体责、权、利的统一;坚持政府主导,行政措施与制度建设的统一;适应社会结构变化对中等职业人才的需求;借鉴国际先进经验与根据国情进行自主创新相结合。   本文的创新点主要有以下几个方面:对新中国中等职业教育体制演变的历史作了比较深入、比较系统的梳理,以详实的史料和典型的案例呈现出当前我国中等职业教育体制改革的现实样态。对六十年来我国中等职业教育体制改革与发展的经验与教训做了系统的总结;借鉴历史经验,对我国中等职业教育改革的一些主要理论问题进行了反思,提出了一些新的理论观点。可以说,本文的研究具有加强新中国中等职业教育体制改革与发展历史研究这一研究薄弱环节的意义,有助于进一步深化我国中等职业教育体制改革和解决当前我国中等职业教育体制改革与发展中存在的各种现实问题,因而具有重要的学术意义、理论意义和现实意义。
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