阿坝州政策性农业保险发展存在的问题与对策研究

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国民经济中第一基础产业是农业,要确保国家粮食安全和农产品供给,保证14亿人食物供给链的安全,农业的发展非常重要。农业保险则是筑牢农业生产保障的“安全网”,中国的农业保险还处于新起步的位置,积累的经验有限。四川是处于我国西部的农业大省,农产品种类相当丰富,第一产业总产值已经累计接近7010亿元,每年持续为西藏提供了充足的优质粮食,四川农业的快速蓬勃发展,为全国的粮食安全和繁荣稳定做出了贡献。四川西部的阿坝州属于我国第二大涉藏地区,农业是阿坝州的基础产业,随着农业现代化的发展,农业风险的不断增加、政策和国际形势的变化都迫切需要农业保险加快转型升级。在乡村振兴的国家战略下,如何将政策性农业保险在促进产业链融合发展中的作用发挥出来,是当前农业和保险业应该考虑的问题。本文研究的对象是阿坝州政策性农业保险,通过实地深入红原县瓦切镇、邛溪镇调研2013年当地试点政策性农业保险以来的发展现状,结合全国政策性农业保险的发展数据、其他民族地区发展概况,运用公共财政、协同治理的理论知识,深入总结阿坝州开展政策性农业保险以来给当地农业发展带来的积极影响,分析归纳了阿坝州当前发展面临的问题:宏观政策支持不足、保障覆盖面狭窄、保险公司服务水平有待提高、农业保险功能作用发挥不充分、发展环境较薄弱。根据以上的基础,提出了持续有效提升我省政策性农业保险服务保障的水平、完善财政支持体系、加强监督和监管、建立各参与方协同交流的平台等政策建议,为提高阿坝州政策性农业保险实际应用效果提供决策参考。
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