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土地是十分宝贵的自然资源,人类的生存和发展离不开土地。在我国,有限的土地资源既要保证国家粮食安全所必须的耕地数量,又要满足经济社会发展对土地的需求,人地矛盾十分突出。土地整理旨在缓解人地矛盾,协调人地关系,实现土地资源的可持续利用。它对于提高耕地质量,实现耕地总量动态平衡,促进经济结构调整,改善生态环境等有着重要作用。目前全国各地都已开展了土地整理工作,但是,由于缺乏科学指导,不能及时准确的进行土地整理效益评价,提出有效解决方案,使得土地整理中产生的问题越发严重。土地整理效益评价是土地整理的重要组成部分,用其衡量土地整理的效果,可促进土地整理的良性发展。然而,我国现阶段的土地整理效益评价研究多以定性分析为主,辅之以定量分析,取得的研究成果较少。因此,开展土地整理效益评价研究,不仅有助于丰富土地整理相关理论,而且可以为项目提供可行性论证,对更好的规划和指导土地整理实践活动、推动新农村建设具有重要现实意义。本文以南充市黄溪乡土地整理项目作为效益评价的实证研究对象,主要研究了土地整理效益评价的理论基础和评价方法。在此基础上,分别从经济、社会和生态三个方面选取了16个评价指标以构建研究区土地整理效益评价指标体系。然后采用层次分析法确定各评价指标权重,再通过模糊综合评价法确定各指标隶属度,构建效益评价模型,对土地整理前后的经济效益、社会效益、生态效益和综合效益进行评价,进而确定土地整理效益等级。最后,对评价结果进行比较分析。研究表明:(1)土地整理后,研究区经济效益分值由整理前的40.01提高到整理后的77.62,评价等级由“差”转为“良好”;社会效益分值则由55.44提高到83.42,增加了29.78,评价等级由“一般”提高为“良好”;生态效益评价分值由51.14提高为77.84,评价等级由“差”提高为“良好”;综合效益评价分值由整理前的47.56提高为整理后的78.88,评价等级达到了“良好”级别。从前后变化的分值来看,研究区经济效益十分明显,社会效益巨大,生态效益有了很大提高,项目的实施在总体上是成功的,取得了令人满意的成果。(2)本文所构建的评价指标体系和选用的评价方法基本能全面、客观的反映研究区土地整理产生的各项效益,科学性、客观性较强,可以为研究区或者类似地区的土地整理实践提供一定参考依据。为提高研究区土地整理效益水平,改进效益评价过程中存在的不足,提出以下若干建议:一是进一步探索改进指标的量化方法,不断提高土地整理效益评价的客观性和真实性;二是尽快建立适合四川省实际情况的土地整理效益评价指标体系,提高土地整理效益评价的规范性;三是在土地整理效益评价时,加强对景观、生物多样性等方面影响的研究,丰富土地整理效益评价的内涵;四是将遥感、地理信息系统等高新科学技术运用到土地整理效益评价中,提高评价的准确性和真实性。