贫困一直是制约我国经济社会发展的重要因素之一，随着数十年扶贫攻坚工作的开展，我国低收入农户数量已大幅减少，但由于我国人口基数大，贫困农户数量仍然十分可观。为确保两个一百年奋斗目标的顺利实现，脱贫致富已成为全面建成小康社会征程中的重要环节。我国扶贫开发工作已进入攻坚期、深水期，打赢脱贫攻坚战就必须实施精准扶贫，而精准扶贫成效的重要保障在于基层组织具体实践中的规范化。基层组织在执行工作实践中长期存在扶贫对象基本情况不明晰，扶贫项目指向不准，扶贫资金流向不明等问题，严重影响了我国扶贫的精准度，使低收入农户得不到应有的帮扶。本文以黑龙江省北安市杨家乡的精准扶贫实践困境为研究对象，对当地已建档立卡的贫困户以家庭为单位发放了调查问卷并对当地部分贫困户和村干部进行了访谈，分析了基层组织在开展扶贫工作时导致不精准的一些现象和问题，最后根据当地实际情况提出了对策，从而为全国该项工作的开展落实提供借鉴。
　　本文从精准扶贫的背景出发，在梳理我国扶贫治理体系演变过程的基础上，致力于从学术层面剖析精准扶贫的内涵、理论基础和实践方法，并根据对黑龙江省北安市杨家乡精准扶贫现状的实地调查，指出其精准扶贫工作实践中存在的问题和困境，科学的分析了基层组织在施行政策时造成不精准的原因，并分别从精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核四个方向提出了相应的优化建议，探索完善之策。最终得到如下结论:黑龙省北安市杨家乡农村贫困特征与广大农村贫困的普遍特征一致，在历史，环境等因素的制约下农户收入渠道单一，收入水平较低;在实地调研中发现杨家乡基层组织在精准扶贫政策实践中存在识别、帮扶、管理、考核方面的不精准，需要从这四个方向进行优化。新常态背景下，把研究精准扶贫当成一个广泛的学科进行深入研究，对人民幸福感的提升有着重要的意义。