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本文首先综述了国际电信改革的历程、现状以及对我国电信改革的启示，论述了我国电信市场改革至今的成果及问题所在。试图从数据分析的角度建立电信需求与平均成本曲线，指出了我国电信历年来的政府规制行为和定价机制既促进了电信发展和社会福利的提高又阻碍了电信的进一步发展和社会福利的提高。而且指出当前的电信垄断以及两步定价方式都可能加大福利损失，而新的竞争者的引入将有助于提高社会福利，促进电信改革，提高运营效率。同时电信产业是一个网络产业，要充分发挥网络的“外部性”和兼容性，就必须扩大市场，提高效率。而网络之间的相互连接问题是网络产业发展的关键，所以本文的最后就接人费用如何确定问题也做了探讨。