2012年杨凌示范区获得国家科技部授予的“杨凌国家现代农业国际创新园”称号，同年又认定杨凌现代农业国际科技创新园（以下简称“国际创新园”）为国家国际科技合作基地，使得杨凌示范区在国际现代农业合作领域的战略地位不断增强，也是国家赋予杨凌示范区的又一历史使命。如何建设与发展国际创新园，是今后相当长一段时间内将要面临的重要课题，国际创新园发展规划则是指导杨凌未来发展的行动指南，做好创新园近期和远期、整体与局部的发展规划已经成为杨凌国家现代农业创新园未来发展需要关注和解决的重点问题。本文阐述了创新在推动和提升全球科技发展过程中所发挥的重要作用，剖析了我国目前推动的科技创新战略的主要内容，在对国内高新区发展过程分析的基础上，概述了我国高新区在技术创新与经济发展中的重要地位，以及面临的历史责任与使命等。根据杨凌示范区国际创新园建设与发展实际，通过分析原因，参考先进高新区做法，提出了国际创新园发展规划重点通过搭建培训与交流平台，占领现代农业发展人才高地；吸引国内外创新资源，健全创新平台；突出载体建设，构建创业孵化平台；完善涉农产业园区建设，打造特色产业基地等措施，提升园区承载能力，积极推动国际合作与扩大示范推广影响力。同时，提出相应的运营机制与保障对策措施等，在夯实自身实力的基础上，提高对外合作的软硬环境，增强吸引国内外现代农业高新技术、产业及运营模式等能力，转化吸收后为我所用，并实现示范推广，提升国际影响力，使得示范区能够更好的完成国家赋予的历史使命。