自新加坡民族国家创建以来，人民行动党一直发挥着重要的作用，在建国的过程中，人民行动党把自身命运与国家命运结合起来，完成建国的过程也进而确立了自身的独大地位。1968年新加坡人民行动党“一党独大”的地位确立，从此进入平稳运行期。从国家创建到“一党独大”地位的巩固中，一个重要的角色——“人民协会”始终贯穿其中，发挥着不可或缺的作用。人民协会的产生是由于人民行动党政治斗争的需要，随着人民行动党“一党独大”地位的形成，作为行动党联系民众、控制社会的重要法定机构，在1994年人民协会接管了新加坡所有基层组织，控制着新加坡庞大的基层网络。同时，人民行动党政府通过人事上的安排与财政上的支持控制着人民协会及其基层组织，使得人民协会具有越来越浓厚政党、政治色彩，已经成为一个“准政府”机构。在一个议会共和制国家中，人民行动党通过控制人民协会从而控制了社会，巩固他一党独大的体制。人民协会及其基层组织所具有的压制反对党发展空间、提供双向交流渠道以及培养、输送政治人才的功能，维持了人民行动党的统治地位，同时也加强了人民行动党对社会的控制;人民协会及其基层组织具有的塑造国家认同的功能又推动了新加坡的国家建设。但随着社会的嬗变、民情的转向，以及精英阶层看法变得多元和分歧，新加坡政治生态也无可避免地受到极大的冲击。面对新的政治生态，人民行动党政府没有固守成规，而是采取积极主动的态度顺应客观环境的改变因时制宜，在自身与人民协会及社会的关系上做出政策调整。新加坡政党与社会的关系开始逐渐有从“强政党——弱社会”向“强政党——强社会”转变的发展趋势。所以，研究“一党独大”体制下新加坡人民协会的性质与功能对于我们了解人民行动党维持“一党独大”地位的成功、新加坡国家建设的成功以及新加坡政党与社会关系的良性变化具有重要意义。其中，在一党独大的体制下研究新加坡人民协会的性质与功能，分析人民行动党与人民协会、社会的关系是本文的一个创新点。