随着科学技术的进步,转基因食品的发展日新月异。一方面,全球人口急剧增长,人口的压力意味着对粮食的需求越来越大;另一方面,由于水土流失问题严重,耕地面积缩小,世界粮食的总产量一直没有相对应的发展。而转基因食品的问世对于解决国内饥饿问题,维持社会稳定有着重要的推动作用。而对于普通公众而言,他们最关心转基因食品的安全性。所以,从解决粮食需求,维护公众身体安全的角度,政府必须建立起一套符合自身发展需要的转基因安全风险评估制度。通过制定相关的法律,设立转基因食品安全标准和许可流程,对转基因的研发,生产和上市进行规制。2015年美国批准转基因三文鱼AquAdvantage的上市标志着转基因技术已经发展到了一个新的阶段。但是另一方面,大众对于转基因食品的安全问题依旧非常担忧。而各国的转基因食品安全评估制度也各不相同,对转基因问题采取了不同的风险评估制度,各有借鉴之处。本文试图从国际法的角度对转基因食品的安全评估制度进行宏观上的梳理,将主要的风险评估制度分为了美国模式和欧盟模式。本文从转基因安全评估制度的框架,原则和流程入手进行了对比,并且通过WTO转基因案为切入点,研究了两个阵营之间的冲突以及冲突发生的内在原因。最后,文章的落脚点放在了中国在转基因评估制度的相关问题和完善建议。