生育保险制度是国家和社会为妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力,失去正常工资收入来源时,提供物质帮助的一项社会保障制度。它是国家为保障女工生育子女时的基本生活需要、维持社会安定而颁布的法令、条例、各种规定以及具体措施的总称。当前我国的生育保险制度正处于改革与完善之中,现行的全国统一的保险法令是1994年劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办法》,十几年来,我国社会经济的迅速发展,社会制度、社会政策的不断变革和完善,使得现行的生育保险制度的局限性越来越显著,生育领域的社会公平难以维护。党的十六大提出构建和谐社会发展目标,要求我们尊重女性,保障女性的合法权益,构建和完善生育保险法是一个重要的方面。生育保险最初的主要承担者是国家,后来完全由企业负担,目前渐渐发展到由企业和社会共担,这一过程的变革中忽视了生育保险建设中的国家责任。本文通过阐述生育行为的社会属性,女性在负担人口再生产、维持人类种族延续过程中的决定性作用,指出生育保险制度建设的必要性；通过说明现行生育保险制度中存在的各种问题,阐述建立新的统一生育保险法令的重要性和必要性；通过比较我国养老保险制度改革过程以及国外生育保险制度的发展经验,提出我国的生育保险制度要在立足本国实际情况的基础上充分借鉴国外经验,少走弯路,更好地完善生育保险制度内容,保护妇女的基本权益。