该文主要从理论与实践两方面对此加以综述.电信自由化理论研究部分从介绍欧盟国家传统的电信体制及其理论基础自然垄断理论开始,对相关的国家管制和公共产品理论进行评述.电信自由化是建立在对自然垄断理论否定的基础之上,欧盟的电信改革也有着技术、经济和政治动因并与欧洲一体化有着逻辑联系.理论部分还简单归纳电信自由化内容以后进行了经济模型推导,主要提出了适合电信产业特点的价值网模型,并运用经济数学工具对电信自由化中涉及的网络互联与运营竞争在价值影响和竞争博弈方面进行分析.欧盟电信自由化实践的介绍按照从欧盟到主要成员国的逻辑顺序展开,首先具体介绍欧盟电信自由化政策,而后对最具典型性又彼此形成鲜明对比的英法电信自由化改革实践进行深入研究.欧盟电信政策部分着重回顾了自由化的历史沿革并分析了电信政策的新动向,此外还对涉及到自由化中运营竞争与管制改革内容的欧盟电信政策集中进行了介绍.结合英法电信改革实践,文章还讨论了公共运营商改造、电信改革战略选择等焦点问题.