提升产业扶贫水平对策研究

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贫困是世界性难题,反贫困是人类共同任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,采取超常规的举措,全面打响脱贫攻坚战,建立了中国特色脱贫攻坚制度体系,出台了一系列扶贫政策。创造了人类减贫史上的奇迹,也为其他发展中国家提供了有益借鉴。党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标。党的十九大报告进一步提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。决胜的关键在于到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。距离2020年已经不足两年,脱贫攻坚进入冲刺阶段,剩下的贫困人口可以说都是“硬骨头”,这就要求我们以更大的决胜心,更大的力度打赢脱贫攻坚战。传统扶贫模式以政府为主导“救济式”、“被动式”扶贫,扶贫需要的各种资源要素全部由政府提供,贫困户只是被动的接受扶贫。而精准扶贫是对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。在一系列精准扶贫政策中抓好产业扶贫,可以实现政府作用与市场配置资源相融合,贫困户跟着产业项目走,产业项目跟着市场走,为贫困户量身定做,在众多政策体系中产业扶贫是巩固脱贫成果、实现稳定脱贫的关键要素。本文以县域扶贫攻坚战中产业扶贫为研究对象,以产业扶贫水平提升对策为研究主题,对不同扶贫产业针对性分析其成功与不足,参考其他地区成功产业扶贫经验,结合县域产业扶贫发展现状梳理分析,发现问题扶贫产业中共同存在的问题,并进一步提出提升扶贫产业水平的对策建议,可以为扶贫一线人员提供参考借鉴。本文主要分为四部分:第一部分引言,对产业扶贫水平提升对策研究主题的背景、研究意义以及国内外研究现状进行综述,概况研究的主要内容、方式方法及创新点,本文创新之处在于从理论和实践层面共同探索研究产业扶贫水平提升对策,充分发挥其作用。第二部分相关理论阐释,对产业扶贫等相关理论概念进行详细阐述,细化扶贫产业。通过精准态势下的产业扶贫,因人因户分析致贫因素,挖掘适宜其稳定脱贫的扶贫产业,促进贫困户解决就业创业、增收脱贫问题。第三部分以河北省邯郸市魏县为例,研究县域产业扶贫现状。首先介绍魏县县域基本情况,重点阐述魏县贫困历史现状以及扶贫工作成效。其次结合各地产业扶贫工作进程,就实际出现问题分类归纳,总结出县域产业扶贫中突出难题。学习国内产业扶贫成功经验,落地转化为实用启示。第四部分根据县域产业扶贫发展原则,提出提升县域产业扶贫水平对策建议:一是优化产业结构,依托资源建基地,做好品牌与网络双重营销;二是创新发展模式,龙头企业拉动园区发展,打造特色名片;三是强化要素支撑,整合多元资金、做好农业基础、强化农民技术培训;四是完善软硬环境,阳光正义护航,高效便捷服务,良性竞争弱化市场风险。
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