工业园区是伴随经济快速发展的产物。世界工业园区的普遍发展始于上世纪中叶,大部分国家在推进工业化的进程中都有过各具特色的园区发展历程。可以说,园区经济这种超越社会制度、经济发展水平和自然资源禀赋限制的特殊的经济空间形态,在集聚要素资源、降低生产成本、增强创新能力、提高产出效益、提升区域竞争能力等方面正显现出越来强大的生命力,成为经济“马赛克”版图上最耀眼的光环。无论是国内还是国外,凡是经济较为发达的地区,都是工业园区发展得好的地方。我国作为发展中国家,也是园区经济种类和数量最多的国家。党的十六大提出要走一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。作为承担重组和提升地方工业发展功能的工业园区,在扩大对外开放、调整产业结构、转变经济发展方式、推动地方经济发展等方面同样起着重要的窗口、辐射、示范和带动作用。但在工业园区发展的过程中,政府又时刻扮演着十分重要的角色。政府行为特别是地方政府行为在一定程度上主导和影响着工业园区发展。因此,如何在今后的工业园区建设中走一条科学的、高效能的路子,如何将政府在园区建设中的行为规范到可持续发展上来,已是一个迫切需要引起足够关注和重视的问题。本文系统地研究和分析了国内外成功工业园区的政府行为模式；同时总结探讨湘潭市工业园区发展中政府行为存在的问题和不足,并进行深层次剖析,通过对比中外工业园区的成功经验；并针对湘潭工业园区建设和发展中政府行为的关键问题,提出具体的建议和措施,力求对湘潭工业园区的建设和发展发挥指导性作用。