特色小镇建设,是促进我国新型城镇化发展的积极探索,是经济发展新常态形势下的重要手段,是帮助农户脱贫致富的重要方式,对于贯彻落实乡村振兴战略,推进共同富裕具有重要意义。近年来,国家发展和改革委员会（简称发改委）等国家部委出台了多项政策支持特色小镇发展,各地政府应发挥好政府在特色小镇建设中的引领作用,履行政府职能,确保特色小镇建设的顺利开展。本文以服务型政府理论、整体性治理理论为基础,以陕西省商洛市商州区北宽坪特色小镇建设为案例,首先阐述了北宽坪镇建设特色小镇的基本情况和区位优势,随后使用深度访谈法和问卷调查法等方法,从乡镇政府公务人员、当地居民商户、辖区内企业等不同主体的角度,对北宽坪特色小镇建设的具体情况进行了较为深入的了解。最后根据有关统计资料和国内外理论研究成果,剖析了特色小镇建设中政府职能的履行状况,发现不足之处,分析原因。并借鉴了丫山运动休闲特色小镇和上饶红色旅游特色小镇的建设经验,吸取东黄小镇的失败教训,提出有针对性的对策和建议。通过调查发现,目前在北宽坪特色小镇建设中北宽坪政府职能履行存在缺位、越位、错位等问题,具体表现在基础设施建设不完善、服务意识淡薄、人才保障不力等方面。出现这些问题的主要原因有:对服务型政府等理念认识不到位、政府监管体系不健全以及资金存在缺口等。针对北宽坪特色小镇建设中政府职能履行中存在的问题,本文提出了一些针对性的意见和建议:发展政府经济建设职能,转变政府公共服务职能以及提升政府社会管理职能。具体措施包括完善基础设施建设、强化资金保障、提高思想站位、加强人才保障、营造文化氛围等。