伴随着环三都澳发展和"六新大宁德建设"、以及"以港兴市、做大做强宁德港口经济"号召,近年来宁德港口经济得以繁荣发展,宁德辖区海上活动也不断增多,同时使得宁德海上安全监管压力也变大,这对宁德海上搜救应急工作提出更高要求。因此目前迫切的问题是如何提高宁德的海上搜救应急管理能力。本文通过介绍海上搜救应急管理研究背景,理论意义和现实意义,借鉴国外发达国家地区好的做法及经验,依据公共管理理论中政府职能的相关定义及研究,在海上搜救应急管理中引进"公共服务"这一概念,指出宁德海上搜救应急管理工作中存在海上搜救基础落后、公共服务理念不强、搜救成员单位之间配合不畅、社会力量参与搜救积极性不高、搜救协调员专业知识和技能不强等诸多问题。同时通过分析提炼宁德海上搜救应急管理工作的相关不足,分析其搜救基础设施经费投入和人员配置不足、人员公共服务意识不够、搜救中心协调能力弱、搜救奖励机制不完善、业务培训不足等原因,提出应加大政府搜救运行经费财政投入、提升公共服务意识、完善宁德搜救机制建设、落实《福建省海上搜寻救助规定》中搜救奖惩制度、做好海上搜救知识培训教育等改进宁德海上搜救应急管理的相关对策。本文同时对公共管理学的一些成熟的理论成果进行学习与借鉴,并且根据政府提供的一项公共服务这一海上搜救特点,提出宁德现代化海上搜救工作新观念,以不断提高宁德海上搜救应急管理。