“干部下乡”:第一书记的生前与生后

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本文以安徽省凤阳县小岗村为个案研究,分析了该村在“分田到户“后面临”“一夜脱贫二十年难致富”的背景下,通过过程——时间法详细讲述了沈浩代表国家权力下派到村庄后重振小岗村之路,动态的展现了小岗村如何从一个“后进村”到最后的“蝶变重生”。通过这种治理村庄的途径,作者试图探寻这种治理村庄机制,对于个人或其他村庄能否具有可持续性的可借鉴意义。文章认为,在小岗村分田到户后,由于经济基础薄弱,在市场转型下的公共性丧失,小岗村面临“一夜脱贫二十年难致富”的困境。中央委派安徽省财政厅的沈浩到小岗村担任第一书记,他是代表国家权力治理小岗村。文中提到,沈浩在治理小岗村共分为三个发展阶段,分别是:“谋划小岗——发展小岗——情系小岗”的发展阶段。在此相关性的变化中,文章揭示了干部下乡是治理小岗村的前提和内源,委派干部下乡是村庄能否发展与腾飞的基础,而干部下乡为村庄谋划发展做实事则是为决定性因素。小岗村作为中国的政治明星村,并被视为改革开放的符号。小岗村的“大包干”的困境能否得到扭转,关键还在于是否有能人能够带领小岗人民走向正确的发展方向,文章更进一步提出,真正促使小岗村崛起的原因,同时包括村民之间共同利益、文化认识、外力推动等多重因素,其中贫困是激发小岗村民的觉醒奋发意识的导火索,下派干部与村民长期生活在一起提供了融合的纽带,而外部推动又为之有效助力。
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