所谓“国家赔偿”是指国家机关及其工作人员违法行使国家权力,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害时,由国家以国家本身的名义对受害人给予的赔偿。《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)第四十一条第三款规定:“由于国家机关和国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。”《宪法》赋予我国公民取得赔偿的权利,必须依靠更为具体详细的法律、法规予以规范和保障。《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《国家赔偿法》)于1994年5月12日公布,1995年1月1日起施行。该法的宗旨在于维护公民、法人和其他组织的合法权益,保障其依法在必要的时候享有取得国家赔偿的权利,同时也为了更好地监督行政机关与司法机关依法行使职权,限制其权力的滥用。《国家赔偿法》颁布施行十余年以来,在司法实践中的不足之处与所面临之困境日益明显。国家赔偿责任的归责原则、国家赔偿范围、国家赔偿程序、国家赔偿标准四方面的问题尤为突出。针对这些问题做出客观的分析并予以改进是极为必要的。