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资源型城市的发展问题一直是人们关注的一个重点问题。建国以来50多年的大规模开发,我国资源型城市相继进入成熟期和衰退期。特别是近10年,随着能源危机和环境压力的日益加剧,资源型城市的发展面临越来越严峻的挑战。资源型城市如何度过经济转型期,实现产业结构的优化与升级,是迫切需要解决的问题。我国中部地区资源型城市众多,随着中部崛起战略的逐步实施,中部地区资源型城市的转型是否成功,直接关系着资源型城市社会经济能否获得可持续的发展,也决定了中部地区是否能够实现真正的崛起。
本文以江西省萍乡市为例,首先利用传统的标准结构对萍乡市进行产业结构评价,在结果不能真实反映萍乡市产业结构现状的前提下,提出了灰色关联评价模型,并利用此模型对萍乡市及中部地区主要煤炭资源型城市进行产业结构评价。评价结果表明:在近十年的发展中,中部地区资源型城市产业结构基本处于优化趋势,但是也普遍存在着一些问题,比如产业结构单一,第二产业占主体、比重偏高,资源耗竭,主导产业面临衰退,第三产业发展不足等;在同类城市中,作为“江南煤都”的萍乡市产业结构优化值处于相对劣势,产业结构的调整势在必行。
在对资源型城市产业结构进行评价的基础之上,针对资源型城市产业结构现状,以循环经济理论的“3R”原则为基础,对主导产业的选择基准进行改进,并利用灰色定权聚类模型理论提出了资源型城市产业结构的优化模型。并以萍乡市为例,构建了其“主导产业-辅助产业-一般产业”三级产业结构,并指出,在可持续发展的前提下,萍乡市主导产业应由煤炭开采业向制造业偏移,并加大第三产业的发展,促进城市产业结构优化。