农业是国民经济的基础,农业发展最基本的生产资料是土地,农民最基本的生活保障也是土地。在农村进行土地流转,是土地合理配置和有效利用的重要手段。伴随着不断深入开展的土地流转和加速发展的流转速度,流转过程中出现的矛盾也越来越多,各种各样不利于农民权益的现象也层出不穷。目前,莱村土地流转的形式和途径有多种,但是在不规范的土地制度和错位的政府及集体组织,再加上农民法律和维权意识的缺乏,莱村农民权益在土地流转过程中受到损害的状况越来越多。本文以江苏省镇江市丹徒区谷阳镇莱村农民为研究对象,通过问卷调查和深度访谈分析农民在土地流转中的权益损害的现实情况,而这些情况表现在:不合理的租金标准,土地流转中农民收益低,土地流转中农民的知情权和自主决策权得不到保障,土地流转后农民基本保障不到位,存在政府行为严重缺位等问题。这些问题都事关农民的生存问题,处理不好必将导致农民与村集体组织的矛盾,严重甚至会造成农民与地方政府发生冲突,将影响莱村各项事业的开展,不利于莱村的和谐,不利于为新农村建设创造稳定的环境,殊不知发展需要稳定,而稳定必会带来各项事业的蓬勃发展。所以,土地合法有序的流转、耕地的保护、和广大农民合法权益的维护在莱村土地流转过程中显得尤为重要。本文从两个角度对莱村土地流转中出现的侵害农民利益问题进行研究:一是农民权益受到侵害的表现,二是如何保障农民权益不受侵害。莱村的土地流转的从最初开始到发展繁荣经历了 20年左右时间,在这么长的时间里慢慢产生了损害农民土地流转权益的行为,而随着农民民主意识和自我保护意识的提高,这些不合法的行为必须要进行扭转,从而真正保护农民作为土地流转主体的权益,让土地流转走上合法有序的轨道。为了有序的进行土地流转,保障农民的合法权益,要找准政府定位,规范政府行政权力,让农民成为土地所有权主体;要完善征地的相关程序,市场化运作,做到公开透明,让农民享有土地租金和土地增值的价值;要在莱村建设有效的土地管理制度和配合建立整个区域土地流转的市场化体系;要提高农民素质,建立农民自己的维权组织。