发展至今,我国已经步入了城镇化高速发展阶段,接下来会面临城市人口在短期内大幅度上升,增加城市的空间容量成为当务之急。人口的城镇化需要的不仅仅是立足之地,更要求生活环境的舒适,生活服务设施的便捷,享受到城市的福利,真正地融入到城市中。另一方面,我国的经济发展方式由资源粗放型转变为节约集约型,城市发展方式相应地也需要发生转变,发展方式应由“外部扩张”向“内部挖潜”转变,向高产出、高效率、高质量、低消耗的发展模式转变。本文土地潜力分析重点探究的是在最佳利用方式下,在现有的经济社会技术条件的限制下,土地能达到的在规模以及经济方面的最佳容量。土地潜力分析的目的在于实现城市建设用地的合理利用,转变城市经济发展方式,从单纯扩大土地规模的粗放模式转变到挖掘土地内部潜力的集约利用模式,创建经济繁荣,生活舒适的城市面貌,具有很强的现实意义。本文选择潜江中心城区作为研究对象,将潜江市中心城区用地类型划分为十一种地类,归类合并为六大功能区,针对每个功能区的特点,选定评价因子,采用多因素综合评价法评价功能区的用地特点,对中低利用区和规划与现状不一致区域,测算经济潜力和规模潜力,高潜力值的功能区应该成为未来城市重点开发挖潜对象。潜江市中心城区的用地特点有以下三点:第一,土地利用结构配置不平衡,突出表现在商业用地严重不足。第二,土地利用集约度较低,突出体现在空闲地较多,面积占比13%,即便是在寸土寸金的市中心区域,仍然存在未开发的闲置地块。另外存在如泽口,徐角村等城中村急需改造,密度过大,容积率偏小,功能欠缺。工业园区投入强度不足,集约度偏低。第三,土地利用空间布局不甚合理,突出体现在工业功能区。潜江市中心城区有四个产业园,工业园分布分散,难以形成规模经济。另外存在较多的化工产业,且距离水域较近,导致生态环境污染严重,与潜江的绿色发展之路相背而驰。未来的土地利用应该是资源节约,环境友好型的可持续利用。因此,为促进城市的进一步发展,可以从以下三个方面有所突破,第一,调整用地布局,优化土地利用结构,增加并集中商业用地形成规模效应;对于工业用地,应该逐渐淘汰技术落后,产能低下的,资源消耗型的企业;在用地布局上,“退二进三”,将工业区集约在城市的一隅,远离生活水源的上游。第二,改造低密度,设施破旧不完善区域。第三,整体布局,严格实施规划管理,未来的潜江市在用地上应该紧跟城市的发展定位,合理布局土地资源。