运用社会工作方法推进区域化团建的策略研究

来源 :华中师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:weishaohua1982
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2015年,中共中央关于加强和改进党的群团工作意见的正式出台和中央党的群团工作会议的召开,拉开了共青团改革的序幕。至2017年底团中央、各团省委、团市委相继制定改革方案、推动改革任务落实。2018年后,改革将向基层延伸,着力破除区级以下基层团组织的“四化”(机关化、行政化、贵族化、娱乐化)现象和“四缺”(缺编制、缺人员、缺经费、缺场所)问题。随着改革开放的不断深入和城市功能的不断完善,街道社区成为城市综合治理的重要层级,越来越多的单位人转变为社会人,非公经济组织和社会组织的兴起,加速了青年在城市间的流动速度,大量青年积聚生活在社区,街道社区成为共青团组织广泛联系青年的重要区域、充分整合社会资源的重要载体、常态开展活动的重要阵地。团十七大后,团中央下定决心推动区域化团建,突出街道团工委的堡垒作用和枢纽功能,打破行业、层级、所有制限界①,健全和完善在团组织领导下的,由青少年服务阵地、各类青年社团和青少年社会服务机构等有机结合的工作网络,是实现区域内组织共建、资源共享、阵地共用、工作联动,形成网格化管理、阵地化服务、社会化运作、功能化服务、社会化运作、功能化发展的区域整体性工作格局②。武汉市自2014年开始全面推进区域化团建工作,由街道团工委牵头组建区域青年工作共建委员会,广泛吸纳非公经济组织和社会组织,推动团组织从单兵作战向整体联动转变;在社区建设青少年空间,搭建资源整合的平台,以社会化方式盘活区域资源;为每个街道团工委配备1名青少年事务社会工作者,有效充实基层团组织工作力量。这些举措为运用社会工作方法推进区域化团建工作奠定了基础。同时,当前区域化团建工作中存在的区域组织覆盖不足、资源共享程度不高、整体活力不强等问题,也为运用社会工作方法推进区域化团建工作创造了机会。本文以武汉市为案例对象,运用文献研究、实证调研、问卷调查和深入访谈等研究方法,梳理了武汉市开展区域化团建工作的经验做法、典型案例,分析了当前区域化团建工作存在的突出问题及其原因,论证了运用社会工作方法推进区域化团建工作的必要性、可行性,并就如何运用社会工作的专业方法推进区域化团建工作提出了对策建议。
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