【摘 要】
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虽然公益诉讼工作日益受到国家和社会的重视,但是关于检察机关行政公益诉讼调查权制度运行方面存在的问题,理论界对此研究极少。检察机关如何借助调查权,查明行政机关违法履
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虽然公益诉讼工作日益受到国家和社会的重视,但是关于检察机关行政公益诉讼调查权制度运行方面存在的问题,理论界对此研究极少。检察机关如何借助调查权,查明行政机关违法履职或不依法履职的事实以及国家利益或者社会公共利益受到侵害的事实,有效发挥保护公益的作用,仍是亟需解决的问题。有鉴于此,本文针对如何完善行政公益诉讼调查权,建议适当借鉴我国行政调查制度的经验,结合行政公益诉讼的特点,进行研究并提出对策建议,以期检察机关能够更好地发挥维护国家利益和社会公共利益的作用。本文除引言外,共分为三章。第一章介绍了行政公益诉讼的内涵、性质、规定及与其他调查权的区别,以及在运行中存在的问题,分析了赋予检察机关行政公益诉讼调查权的必要性,从而明确了完善行政公益诉讼调查权的理论基础。第二章从行政调查的性质、原则、权限以及被调查人的义务等方面对行政调查制度进行概述,结合行政公益诉讼涉及的食品药品、环境保护、国有财产领域,相对应地选择我国现行的食品安全、水污染、税收征收调查制度进行介绍,并分析了我国现行行政调查制度对行政公益诉讼调查权的借鉴意义。第三章立足于前述分析,提出完善行政公益诉讼调查权的对策建议,即从确立原则、合理分配举证责任、明确调查内容、完善调查方式、规范调查程序、明确调查重点、完善调查机制建设等七个方面,对行政公益诉讼调查权进行完善。
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