自从我国房地产经济化发展后，房地产以其强大的经济带动性迅速成为我国支柱性产业，也越来越受到国家的重视，然而在房地产高速发展的同时，也出现了很多问题，容积率超标现象就是其中之一，容积率超标现象的产生不但有碍于房地产行业的公平健康发展，同时也衍生出许多贪腐问题，在社会上造成了不良影响，成为我国房地产发展急需解决的问题之一。本文采用博弈论的有关方法，通过对容积率超标问题涉及到的三个主体政府、房地产开发商、消费者之间矛盾博弈的分析，找出容积率超标现象的根本原因，结合政策容积率、经济容积率、合理容积率的三个概念，建立经济模型，试图用经济方法解决容积率超标现象。在博弈过程中，找出政府同开发商之间的矛盾焦点在于土地价格和政府对容积率“越线”现象的惩罚力度，而开发商同消费者的矛盾焦点在房屋出售价格上。延续这个线索就要把问题转移到解决容积率与房价的关系和政府的惩罚力度上了，通过对容积率同房价的关系研究找到房价的组成、政策容积率与地价关系、政策容积率与建安费用关系，得出政策容积率与项目开发总成本的关系，从而得出合理房价与容积率的关系曲线。基于只有当政府处罚力度大于开发商超标状态下出售房屋利润扣除合理房价下开发商所得利润时，开发商的最高经济容积率才能降低到政策容积率以下，容积率“越线”问题才能得到解决的基本思路。找到容积率与惩罚力度曲线，建立解决容积率超标问题的模型。