老龄化程度的不断加深,老年人口数量日益增多,家庭不断地小型化、核心化,导致了老年人群体中的空巢老人数量越来越多,他们的养老问题也变得越来越突出。城市空巢老人与农村空巢老人以及城市非空巢老人拥有的社会支持存在很多差异,因此,本文主要关注的是城市空巢老人的社会支持存在的问题,以及完善城市空巢老人社会支持体系的对策。本文以山东省城市空巢老人作为研究对象,通过问卷调查,了解了城市空巢老人的基本情况和家庭情况,发现城市空巢老人的形成一方面是老年人自己选择的结果,另一方面则是由于子女住房条件紧张、频繁的社会流动、无子女或子女早逝以及子女要求分家单过等因素造成的。之后,通过对山东省城市空巢老人社会支持的现状进行分析,发现存在的问题主要有：在经济供养方面,城市空巢老人经济收入水平偏低,并且其医疗保健方面的支持力度不够；在生活照料方面,子女无法满足老年人对日常生活照料的需求,日常生活照料服务与城市空巢老人的需求存在供需矛盾,而且社区医疗保健服务体系不完善；在精神慰藉方面,城市空巢老人精神上经常感到孤独和失落,此外,由于生活单调,老年人缺少生活乐趣。这些主要是由于缺少专门立法保障,且法律执行力度不够；非政府组织力量薄弱；社区服务发展缓慢；家庭养老功能正在逐渐弱化；以及老年人寻求社会支持的意识不强等因素造成的。因此,要通过完善城市空巢老人的社会支持体系来帮助城市空巢老人安度晚年。完善城市空巢老人的社会支持体系的主要对策有：首先,要通过政府出台相关政策以及设立养老专项基金来完善经济支持体系；其次,通过丰富养老服务网络层次,拓展养老服务项目,加强养老服务宣传,建设职业化、专业化的服务队伍等手段来满足城市空巢老人对日常生活照料服务的需求,同时建立一个立体的医疗保健服务体系满足城市空巢老人的医疗服务需求；第三,要丰富城市空巢老人的文化生活,继续加强血缘和亲情的慰藉作用,并倡导积极健康的老年心理,以此满足城市空巢老人的情感需求,完善精神慰藉体系。