自1994年分税制改革以来，我国个人所得税的发展有目共睹，占税收收入的比重逐年上升，已成为我国主要的四大税种之一。但由于个人所得税起步较晚，经验不足，还存在很多问题，作为一个调节收入分配最重要的税种，其再分配效应并没有很好的显现出来。基尼系数居高不下，巨大的贫富差距将严重影响我国社会的和谐发展。因此，无论从客观环境的角度还是完善税制自身的角度，个人所得税的改革势在必行。研究分析我国个人所得税税制问题，从而明确改革方向，制定出一套比较详细的、符合我国实际情况的计划，并付诸行动，才能回应社会对个人所得税制度改革的期盼。本文从我国个人所得税税制的问题出发，深入、系统地分析内在原因，同时对比国外和境外地区个人所得税的制度经验，借鉴其成功的经验方法，提出适应我国实际情况的政策建议，将有助于完善我国的个人所得税制度，充分发挥个人所得税的作用。