论农民专业合作社营业权的法律保护

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农民专业合作社是农民自主建立的,社员自治互助的人合经济组织,是新时期我国推进农业现代化发展的有效的经济手段和载体,也是经过实践检验的实现农民脱贫增收的重要举措。自我国颁布的《农民专业合作社法》实施以来,充分激发了农村经济的发展潜力,农民专业合作社经济得到了快速全面的发展,为解决农民经济增收的问题做出了重要贡献。根据国家工商总局统计的数据显示,到2018年底,我国登记在册的农民专业合作社的数量已达到217.3万家,较上一年增长12%,涉及的农民户数超过1.1亿户,超过农民总户数的50%,增长率也超过了 3%。由此来看,我国的农民专业合作社经济组织已然成为带动我国现代农业经济发展的重要力量,农民专业合作社作为新型农业经营活动的营业主体也已成为现代国家经济发展中不可或缺的一员。但是,与其他形式的企业相比,农民专业合作社在我国现行的发展状况依然不容乐观,生存困境依然严峻。我国的农民专业合作社由于先天禀赋不足,加上来自政府的不当干预、大型企业的操控、金融机构的蔑视以及合作方的不信任,面临着较为严重的发展问题,导致发展农村经济带动农民脱贫致富的国民大计不能很好地实现。对农民专业合作社营业权的保护不仅是国家宏观经济管理和统筹城乡发展的问题,同时也是现实的法律问题和扶持体系建设的问题。因此,农民专业合作社的营业权的保护具有很高的研究价值。农民专业合作社营业权保护制度的构建是一项系统工程,国家调整产业政策和改善市场竞争环境,有利于改善农民专业合作社的发展生态,但仅凭国家政策和有限概括性的法律规定来保障,难以达到理想效果,因此,制衡地方政府不当干预、完善公私法领域的权利救济制度、构建合作社扶持机制就变的非常必要。目前,我国理论界对于营业权的研究虽尚处在起始阶段,但根据目前研究理论已完全可以厘定出营业权的构成。在此基础上,本文旨在通过对农民专业合作社营业权权利构成的剖析,厘清保护农业合作社营业权的要件,分析农民专业合作社营业权在各要件领域面临的问题现状,探究制定保护农民专业合作社营业权的可行路径,进而针对营业权的保护给出完善法律保障体系和机制保障体系的建议。
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