国家公园建设中第三部门参与治理研究

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国家公园作为应对环境问题的一种路径创新,被认为是一种能够兼顾生态效益、经济效益和社会效益的行之有效的保护地管理模式。十八届三中全会提出了加快生态文明建设,建立国家公园体制的目标,标志着我国国家公园体制上升为国家战略目标的开始,国家一系列政策的出台,为国家公园建设提供了方向和指引。然而,我国国家公园建设起步较晚,国家公园试点问题频发,存在:国家公园专门管理机构缺失;经营权与管理权未分离;建设目标偏移;社区居民参与途径匮乏等问题,完善国家公园体制,解决国家公园试点问题,势在必行。同时,随着我国公民社会的不断发展,第三部门成为国家公园建设的重要力量主体,其凭借国家公园公共产品供给方面独特的优势,在解决国家公园建设中存在的政府失灵与市场失灵问题方面发挥着越来越重要的作用,因此引入第三部门参与治理是推动我国国家公园建设的必然选择。基于我国当前国家公园建设的基本现实情况,本文以“国家公园建设中第三部门参与治理研究”为题,对我国国家公园建设中第三部门参与治理的相关问题进行系统的剖析。文章运用了比较分析、文献分析、定性分析与定量分析方法等,介绍了我国国家公园建设存在的管理问题,第三部门参与治理的必要性与可行性,同时借鉴了美国、越南国家公园建设中第三部门参与治理的实践经验,提出了完善我国国家公园建设中第三部门参与治理的合理对策。
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