技术创新是经济增长的源泉,创新的目的是为了提高效率,但若创新的过程本身缺乏效率,就弱化了创新的意义。从技术创新资源投入的使用情况及产出的层面综合研究技术创新活动的效率,有利于准确认识创新主体的技术创新过程,为进一步提高技术创新效率提供理论支撑。本文在界定技术创新效率概念的基础上,分析了技术创新效率的影响因素和评价方法,着重探讨了DEA方法运用于技术创新效率评价的可行性。从投入和产出角度,本文构建了江苏省技术创新效率评价指标。依据江苏省十五计划期间的统计数据,利用DEA方法的非阿基米德无穷小C~2R模型,对江苏省十三个城市的技术创新效率进行了实证分析。实证结果显示:江苏省的技术创新效率整体不高,苏南和苏中苏北地区存在较大差距。从科技投入资源的使用情况来看,苏中苏北地区的R&D人员配置效率优于苏南地区,全省的R&D经费支出普遍存在投入冗余的现象,苏南地区的政府财政科技拨款发挥了充分效用,而苏中苏北地区均存在一定程度的闲置。从科技成果产出的数量来看,江苏省的专利授权量的产出表现良好,自主创新能力高,而高新技术产业产值的不足相当明显,欠缺技术成果转化能力。依据二次DEA分析的结果,论文将江苏省十三个城市根据技术创新效率分成三类。最后基于实证研究结果,针对不同区域的具体情况,提出了提高江苏省技术创新效率的对策建议。