耕地是土地的精华，是农业生产最重要的资源,第二次土壤普查距今已经三十多年了，当时由于条件的限制，没有对耕地进行系统的评价，形成了多年来国家对耕地的质量掌握不清，农业生产缺乏决策依据的不利局面。随着环境条件和人为因素对耕地的影响，我国的耕地数量、质量及土壤肥力状况都发生了重大的变化。面对这样的基本国情，为了实现人口、资源、环境的可持续发展，迫切需要对耕地地力、土壤属性进行全面的调查与研究，经过研究探索和实践，通过国家试点工作，已形成了“全国耕地地力调查与质量评价技术”标准，并在2002年全面启动“耕地地力调查和质量评价”工作。然而由于耕地地力评价对象的地域性和复杂性，仍然存在诸多值得进一步完善或拓展的问题，由于这些问题导致评价的过程的不规范和评价结果的不统一。　　 本论文来源于农业部的“测土配方施肥项目”，以安徽省为例，由于不同的县域数据资料来源不同，数据精度不一样，本文对数据来源进行了规范，并且对《县域耕地资源管理信息系统》所需要的图层出处进行了规范；耕地地力评价方法有很多种，不同的评价方法得到的结果是有差异性的，为了消除人为的差异性，使评价结果更统一，本文对耕地地力评价方法进行了规范，即采用层次分析法（AHP）和特尔非法建立耕地地力评价指标，然后采用模糊数学的方法，将定性评价与定量评价相结合，借助于扬州《县域耕地资源管理信息系统》，完成耕地地力评价；耕地地力评价数据量庞大，为了避免数据的混乱，对空间数据和属性数据进行了规范；在制作图件过程中，由于人为因素，不同的县域图件制作的要素不同，本文对图件制作的要素进行了规范。　　 由于耕地地力评价的不规范，最后选择安徽省固镇县和埇桥区的耕地地力评价结果，利用GIS软件将两个县域进行组合，提取接边地区的耕地地力评价结果图。对于相邻县域的耕地地力评价，在没有明显的气候条件、地理位置和人为因素差异下，在相邻的县域耕地地力评价结果应该相一致。通过对比比较固镇县和埇桥区接边地区的地力评价结果图，发现在两个相邻的地区耕地地力等级相差较大，然后从不同的角度对比分析造成这种结果的原因，提出相应的解决办法。