我们国家农村地区的现代化离不开集体建设用地的流转。建设完整的城乡土地市场也离不开集体建设用地流转,因其能够使农民的土地财产权得到保护和确立,且能维护农村社会稳定；有益于乡镇企业的改制改革；有益于土地存量的盘活,有益于实现耕地的保护,有益于土地资源的优化配置得以实现,并在拓展建设用地来源方面发挥不可替代的作用。集体建设用地流转收益分配主体为政府、集体土地所有者和集体建设用地使用者,其三者的利益关系是农村集体建设用地流转行为的规范和农村集体建设用地制度改革的最重要的因素。只有集体建设用地流转收益分配关系合理和收益结构的合理,才能使得更深层次的社会关系和经济关系得以展现,集体建设用地流转的基础就是关系和结构的合理,也彰显了新制度的优越性。本文通过对湘潭县易俗河镇农村实地调研了解集体建设用地流转的收益和分配的实际情况,对农村集体建设用地流转和收益分配的现状以及存在的问题进行分析和研究,采取实地调研与理论相结合的方法对个案进行定性分析以掌握湘潭县农村集体建设用地流转中收益分配的基本情况.了解了调研区域土地流转收益分配不合理,法律法规不完善,产权不清晰,农民失地后缺乏保障,政府干预过多而市场机制缺乏造成的农民利益受损等问题。由此证明我国农村土地流转中还存在社会保障体系不够完善,利益分配主体之间的收益期望值有矛盾,政府行政干预过多而市场机制的缺乏,中介服务机构缺乏等问题。希望政府能帮助完善收益分配机制以合理分配收益方式；以市场机制为主,减少对土地流转收益分配的干预；履行公共服务职能帮助建立中介体系并完善集体建设用地流转的法律法规,健全和完善社会保障制度以期缓解和解决土地流转收益分配产生的矛盾,保障农业经济的可持续需发展。