连云港新型城市化发展道路研究初探

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城市化是人类社会发展的必然趋势,是衡量一个国家和地区经济社会进步的重要标志,改革开放30多年来,我国城市化进程快速提升。当前,全球进入后金融危机时代,中国社会经济发展处于转型期也是机遇期,全球化、信息化和市场化带来的不确定性作用于城市化进程,客观上凸显出经济利益、社会文化、城乡二元等多重矛盾叠加的现象。为城市发展指明方向、确定道路和有效施政,不仅仅是国家面临的重大课题,也是各地政府当下的重点研究方向。因此,采取切合实际、积极有效地方式推进城市化,促进城市和谐发展,最大限度避免城市病、环境污染和资源浪费等问题,对政府经营城市的能力提出了更高要求。目前,我国城市化研究无论从理论上还是从实践上,与发达国家相比还存在一定差距。各地政府需要结合区域经济社会发展总体规划和当地实际,形成各具特色的城市化发展模式。就连云港而言,无论从城市化率、城市规划、城建模式、管理水平、要素保障等方面还与江苏省平均水平存在差距。本文主要运用城市化理论、城市发展区域理论等相关理论,在回顾国内外城市化研究现状的基础上,结合国内外城市发展的经验教训,通过深入走访、调查分析等形式,着重了解连云港城市化发展的现状和水平,认为连云港城市化进程中还存在“中心城市地位不强、城市功能支撑不足、城市化水平不高、体制创新力度不大”等问题。在此基础上,通过整合国内外先进经验,从连云港经济社会发展实际情况出发,按照理论经验相结合的思路,提出了连云港走新型城市化发展道路的课题,并重点从城市化发展战略构想、发展战略重点、发展措施建议三个方面进行了探讨,以期为连云港城市化进程提供一定的借鉴。
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