随着全面建成小康社会和全面建成社会主义现代化国家伟大目标的部署和落实，我国的经济社会发展已经取得了举世瞩目的成就。但是，长期粗放的经济发展也带来了较为严重的资源环境问题。资源的大规模、低效率开发利用不仅威胁着资源使用的可持续性而且也造成了严重的环境污染，这些都困扰着整个经济的发展和公民的生活质量。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，再一次的强调了绿色循环发展的重要性，开展资源综合利用作为实现绿色发展和循环发展的一个重要途径，应当作为我国长远的发展思路。虽然资源综合利用可以带来巨大的社会效益，但是其本身具有较强的经济正外部性，从而使得市场机制难以有效发挥调节作用，“市场失灵”在资源综合利用过程中时常出现。因此，需要政府进行全方位多角度的支持和引导，保证资源综合利用的正外部性和社会效益得到最大限度的发挥。而税收政策作为政府宏观调控的一项重要的公共财政手段，其对资源综合利用有着重要的引导和激励作用。因而，研究促进资源综合利用的税收政策不仅有利于促进我国税收政策体系的完善，也有利于促进资源合理持续利用，进而实现经济社会的良好发展。　　根据研究需要，本文的研究内容主要包括如下几个方面：第一部分是“引言”，主要介绍了研究的背景和意义，提出了论文中的思路和研究方法，同时综合评述了国内外税收政策引导资源综合利用的一些基本情况，并对资源综合利用的内涵做出了界定；第二部分是税收政策促进资源综合利用的理论基础，主要是基于经济外部性理论和税收效应理论分析了税收对于资源综合利用的促进作用；第三部分研究了促进资源综合利用的税收政策实施现状，着重分析了现行税收政策的不足及原因，特别是研究了高平市资源综合利用税收状况；最后，借鉴国外先进的发展理念，对我国如何使用税收政策促进资源综合利用提出了改革建议。　　本文在研究的方法上做了创新，不仅限于过去对税收理论的研究，而且分析了税收政策在具体执行过程中的问题，笔者深入调研了高平市的资源综合利用企业，了解搜集了高平市资源综合利用企业最真实的发展状况和相关数据，旨在通过理论结合实际的方法，对我国如何利用税收政策促进资源综合利用产业发展以及如何在地方政府贯彻落实提出了可以参考的建议，为将来进一步的研究起到一定抛砖引玉的作用。