随着现代社会的日趋复杂和多元化，纳税人权利受到普遍性的关注和保护，税务机关在传统税收管理活动中的执法权威开始受到挑战，其行使权力的过程中受到了严格的审视和限制。本文从程序理论出发，阐述了税收执法程序的构成、违法表现形式、存在问题及原因分析。通过程序的价值理论和我国税收执法程序发展的历史两方面的分析，得出符合我国现阶段理论观点以程序本位主义的价值理论完善我国税收执法程序，并在此基础上提出完善我国税收执法程序的构想，以达到制约国家权力，保障纳税人权利的价值目标。　　 全文一共四部分:第一章是绪论，主要阐述课题的来源背景、国内外研究综述、所要研究目的及所要解决的主要问题及方法;第二章是税收执法程序理论，主要论述了程序的定义、税收执法程序的构成、违法表现形式、存在问题及原因分析;第三章是税收执法程序价值理论，主要从程序的价值理论和我国税收执法程序发展的历史实践两方面进行分析，得出我国选择程序本位主义作为完善税收执法程序的价值理念的缘由和现实意义;第四章是完善税收执法程序的构想，分别从完善税收执法程序构想要遵循的原则、我国税收法律体系、税收执法程序的环境、征纳双方的程序意识、监督机制等方面提出完善税收执法程序的对策和建议。笔者相信程序价值理念的选择不仅有利于提高税务机关作为执法部门的管理水平和税务人员的程序意识，更是有利于增强纳税人的权利意识，对改善目前税收执法程序中存在的不足有一定的参考价值。