地方政府融资平台债务风险问题研究——以DZ资产管理有限公司为例

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2008年爆发的国际金融危机,对我国经济产生了严重的不利影响,为应对危机,遏止经济下滑势头,国家立即实施了总额4万亿的经济刺激计划,其中地方政府需配套2.82万亿,为迅速筹集资金,各级地方政府纷纷成立了融资平台公司,尤其是以县级地方政府居多。作为地方政府主要融资载体的融资平台,其融资作用十分的突出,同时也蕴藏着巨大的风险。一方面是在大规模举债融资的支持下,工业化、城镇化进程大幅加快,民生领域稳步推进,为经济社会的发展起到了良好的助推作用;另一方面,由于融资平台缺乏合理的偿债机制,致使融资平台债务负担不断增加,给经济社会平稳较快发展、金融稳定和财政安全埋下较大隐患,迫切需要各方切实采取有效措施对平台债务加以防控化解。本文主要通过对地方政府融资平台产生的原因、存在的问题研究,在得出普遍共性的基础上,通过对DZ资产管理有限公司债务风险的实例研究,包括对DZ公司的的设立、定位与职能、运作方式、资本金来源、资金投向、融资方式进行定性分析和统计分析,形成对DZ资产管理有限公司经营现状的全面认识。对DZ资产管理有限公司存在的问题以及风险隐患,分别从地方政府、银行系统和融资平台本身的角度进行详细梳理,提出对DZ资产管理有限公司健康有序发展富有针对性的政策建议,对加强地方政府融资平台的规范管理具有一定的现实借鉴和指导意义。
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