公路基本建设资金监管问题研究

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公路建设是国民经济的重要组成部分,对促进和带动社会经济的持续、快速、健康发展至关重要,公路在整个社会和经济发展中具有不可替代的支撑作用。公路已逐步形成多元投资主体共同投资的新格局,加强公路建设资金的监督管理,保证资金安全、合理有效使用,对促进公路事业的健康发展具有重要意义。众多学者从公路建设资金监管长效机制、投融资监管和基本建设程序中监管等多个角度进行了比较详尽的研究。然而,从这三个角度综合分析公路建设资金监管问题的研究较为少见。为此,本文以政府监管理论为基础,对发达国家公路基本建设资金监管运行现状进行研究,分析出其有益经验以资借鉴;同时,提出我国公路基本建设资金监管存在的问题,并对其形成原因进行分析。最后,针对问题和形成原因,并借鉴国外的经验,提出改善我国公路基本建设资金监管的切实可行措施。本文主要结论如下:首先,通过建立和完善公路建设资金监管法律法规体系,同时,逐步完善公路建设投资管理体制来完善公路建设资金监管机制。其次,通过完善收费公路权益转让法律法规和建立BOT的法律法规等监管体系建立和完善公路建设资金投融资监管。最后,通过完善建设投资决策、严格执行招投标、严格勘察设计程序、严格执行基本建设程序、加强建设单位管理费的监管、加强资产移交的执行等环节的监管基本建设程序。
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