随着环境治理要求的提升,我国加大了污水处理设施的建设力度。城区污水处理设施建设取得了重要进展,乡镇污水处理设施也逐渐成为污水处理领域的建设重点。污水处理领域是PPP模式的重点应用领域,引入专业社会资本建设、运营污水处理项目能够提升项目效率。采用PPP模式运作污水处理项目时,设计合理的回报机制可以保障政府和社会资本双方权益,在污水处理项目的回报机制设计中,如何科学、有效地确定计费方式是污水处理PPP项目运作中所面临的难题之一。目前使用较多的计费方式有“按量付费”和“成本+收益”两种,但在不同污水处理PPP项目运作中,没有较为明确的计费方式选择方法,并且以上两种方法不能很有效地与项目特点相匹配。本文中计费方式选择方法的研究可为项目计费方式选择提供参考,并在后续政府与社会资本决策中起到指导作用,保障政企双方互利共赢。本文选择五种适用于污水处理类PPP项目的计费方式进行研究,分析五种计费方式特点,并总结各计费方式所适用的污水处理项目类型。同时针对污水处理项目,选择五种主要影响计费方式选择的影响因素。单个影响因素作用时,利用层次分析法分析该影响因素变化下,各计费方式选择的优先度,进而确定PPP项目回报机制设计中各计费方式的优先度系数,以优先度系数表示各计费方式在单一影响因素变化下的优先程度,通过比较优先度系数得出单个影响因素作用下计费方式选择优先度排序;通过建立项目财务模型,对各影响因素变化时污水处理项目净现值进行敏感性分析,以影响因素变化时净现值指标的变化程度来表示该因素对计费方式选择的影响程度,根据敏感性分析结果确定各影响因素对计费方式选择的影响权重系数;多影响因素共同作用下,通过建立效用函数模型,综合考虑单因素影响下计费方式的优先度系数与各影响因素的权重系数,从而计算各计费方式对应的效用值,通过效用值的比较确定最佳计费方式,为污水处理领域PPP项目回报机制设计提供参考。最后以NH污水处理PPP项目为例,结合文中提到的分析方法通过实证分析,确定项目对应的最优计费方式,并分析该计费方式在该项目中的适用性。