移动互联技术的高速发展深刻改变了当代中国的媒体传播秩序,正以前所未有的节奏重塑着中国社会的话语权力结构,舆论安全的重要性愈发凸显。当前,以牟利为目的制造并传播虚假信息、造谣诋毁、信息删除与优化、舆论引导与控制的网络“黑公关”现象频繁发生,对网络秩序、个人名誉和企业正常运营造成诸多负面影响,游走于违法犯罪边缘。本研究聚焦网络“黑公关”现象的治安危害及其产生的原因,通过运用价值累加理论、二级传播理论以及沉默螺旋理论对该问题进行分析,进而提出治理对策,以期净化网络空间。网络“黑公关”是指以牟取不正当利益为目的,有组织地在网络空间针对特定对象进行有偿删帖屏蔽、抹黑诋毁、虚假营销、恶意煽动等操纵舆论的活动,扰乱正常网络空间秩序、市场经济秩序以及社会治安秩序,损害他人合法利益的现象。网络“黑公关”现象的治安危害包括四个方面:一是暴露私人信息,侵犯个体正当权益;二是损害企业商誉,引发市场竞争内卷化;三是操纵舆论,扰乱网络空间秩序;四是散布网络谣言,引发社会信任危机。网络“黑公关”现象的产生有着复杂的原因,其源于商业同行的恶性竞争,为达到目的进而雇佣相关网络公关公司对竞争对手抹黑,而网络“黑公关”行为成本低、收益高导致大量此类公司纷纷产生。与此同时,由于其组织严密、匿名化及利益链复杂等原因,导致其形态多变,公安机关监管困难,跟踪侦破难度较大。此外,当前法律法规对网络“黑公关”行为认定存在模糊情形,惩戒力度有限。研究认为,加强对网络“黑公关”现象的治安治理,应从四个方面出发:一是加快完善网络空间治理法律法规体系,构建完善的法制支撑体系,将网络“黑公关”治理纳入法治轨道;二是提升行政监督管理水平,完善网络空间信息巡查制度,推动网络“黑公关”常态化治理;三是加强部门联动协同,特别是信息共享、情报互通机制建设,形成治理网络“黑公关”的合力;四是加强行业自治自律主动性,通过建立行业自律联盟,促进网络良性内生秩序形成,提升行业自我净化能力;五是培养公众数字素养,提升公众对网络“黑公关”的辨识能力。