【摘 要】
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当前,我国正面临着经济转轨、社会转型、全面改革步入“深水区”,结构的转变促使群体性事件呈现多发、易发态势。党的十九大提倡“打造共建共治共享的社会治理格局”,通过多
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当前,我国正面临着经济转轨、社会转型、全面改革步入“深水区”,结构的转变促使群体性事件呈现多发、易发态势。党的十九大提倡“打造共建共治共享的社会治理格局”,通过多元社会主体共同治理,筑牢矛盾风险预防阵线,将风险隐患化解在萌芽之初,扼制在成灾之前。本文提出由多元社会主体参与构建的群体性事件预防机制,旨在事件发生前充分调动政府部门、市场企业、社会组织、普通群众的积极性并发挥其功能优势,在情报信息搜集、分析研判预警、网络舆情引导、源头疏导化解等方面,更加有效地实现群体性事件“发现在早,防范在先,处置在小”。本文首先对群体性事件、群体性事件预防机制进行了相关的界定阐述,也对单一治理模式和多元共治模式作了系统阐述,并从政治、经济、社会三个角度分析比较了群体性事件预防多元共治的优势。同时,本文以M市的2014年PX项目事件、2019年H县和X县群众聚集闹事反对殡仪馆项目建设事件作为研究对象,从公共管理学、社会学、心理学等学科角度出发,运用案例分析、深度访谈等研究方法,深入探究这三起事件发生前在预防处置环节暴露的问题和教训,从政府部门、市场企业、社会组织、普通群众共四个角度分析这三起事件预防机制效果不佳的原因。最后,本文基于多中心治理理论、危机管理理论,结合M市作为四线城市、经济社会发展水平有待提高的实际,从构建原则、组成主体、治理模式、建设重点、运行保障共五个角度分别提出了建议和对策,为构建共建共治共享社会治理格局,建立完善并有效运转群体性事件多元共治预防机制提供了参考。
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