工业化进程加速我国经济发展的同时,由于环保节能技术不过关,也造成了资源的浪费和环境的破坏。在人们的经济水平稳步提升的同时,也更加关注生活环境的质量提高,对于雾霾、水污染等环境污染问题日渐重视。当前正是我国进入推动经济高质量发展的关键阶段,因此如何兼顾生态保护与经济发展成为理论界的重点关注问题。值此重要阶段,党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,要求必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,要坚持绿色发展。党的十九大要求必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,还做出“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”的重要论断。由此可见,我国当前对生态环境问题密切关注,同时急需生态创新来达到生态保护和经济发展一箭双雕的目的。因此,研究环境保护税的生态创新效应,可以为进一步探索生态环境与经济协调发展的新途径提出切实有效的对策,为进一步完善我国环境保护税制度走上可持续发展之路提供有益的借鉴。本文对以往学者们发表的环境保护税与生态创新相关文章进行了总结归纳,文章的结论主要分为三类:促进、抑制、非线性关系。从外部性与庇古税、双重红利与波特假说的理论基础出发,分析认为“倒逼”效应、创新补偿效应、替代效应能够激励企业的生态创新的动力,而挤出效应则抑制了这种动力。随后梳理了排污费发展至环境保护税的历史进程,简要分析了当前实施和收入状况。本文实证部分使用了30个省市（不含西藏及港澳台地区）2000年—2019年的环境保护税（排污费）数据和绿色专利申请数,建立了固定效应模型。在固定效应模型中,以环境保护税收入作为解释变量,绿色专利申请数作为被解释变量,得出环境保护税与生态创新之间呈现出U型关系,即当环境保护税税负较低时,会抑制生态创新,只有当环境保护税税负达到一定的水平之后才能够对生态创新起促进作用。根据U型关系检验报告,当前我国的环境保护税税负还未达到促进生态创新的水平。随后提出环境保护税促进生态创新的完善建议:扩大对大气、水等污染物的征税范围,提高环境保护税税率,细化税收优惠政策,加强监管,加强信息化建设,加强部门间的合作等,最终达到提高环境保护税税负水平的目的,并规范环境保护税收入的专款专用,同时结合其他绿色税种的逐步完善绿色税收体系。